【行業(yè)動(dòng)態(tài)】“十三五”規(guī)劃綱要發(fā)布——建設(shè)健康中國(guó)從八個(gè)方面推進(jìn)
發(fā)布日期:2016-03-18 | 來(lái)自:中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) | 閱讀:6524次
十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月16日表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議,決定批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》;3月17日,新華社受權(quán)全文發(fā)布《綱要》?!毒V要》共分為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建發(fā)展新體制、提升全民教育和健康水平、提高民生保障水平等20篇。
《綱要》從全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全全民醫(yī)療保障體系,加強(qiáng)重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健及生育服務(wù),完善醫(yī)療服務(wù)體系,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與發(fā)展,廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),保障食品藥品安全等8個(gè)方面對(duì)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提出了具體要求。
《綱要》提出,實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi);全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度;鼓勵(lì)研究和創(chuàng)制新藥,將已上市創(chuàng)新藥和通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品優(yōu)先列入醫(yī)保目錄;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè),推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制;健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度;改革醫(yī)保管理和支付方式,實(shí)現(xiàn)醫(yī)?;鹂沙掷m(xù)平衡;探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn);完善醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)制度;將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。
《綱要》要求,完善國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)婦幼健康、公共衛(wèi)生、腫瘤、精神疾病防控、兒科等薄弱環(huán)節(jié)能力建設(shè);實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略;降低全人群乙肝病毒感染率,艾滋病疫情控制在低流行水平,肺結(jié)核發(fā)病率降至58/10萬(wàn),基本消除血吸蟲(chóng)病危害,消除瘧疾、麻風(fēng)病危害;大力推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙,深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康城市建設(shè),加強(qiáng)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃和心理健康服務(wù)。全面推行住院分娩補(bǔ)助制度,向孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供生育全過(guò)程的基本醫(yī)療保健服務(wù);嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別降為7.5‰、9.5‰、18/10萬(wàn)。
《綱要》提出,優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局,加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間的分工協(xié)作;全面建立分級(jí)診療制度;加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施全民健康衛(wèi)生人才保障工程和全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生培養(yǎng)使用計(jì)劃;通過(guò)改善從業(yè)環(huán)境和薪酬待遇,促進(jìn)醫(yī)療資源向中西部地區(qū)傾斜、向基層和農(nóng)村流動(dòng);完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度;全面實(shí)施臨床路徑;每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.5名。健全中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系,加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究基地和科研機(jī)構(gòu)建設(shè);推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)走出去。
《綱要》明確,實(shí)施全民健身戰(zhàn)略,實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃,完善青少年體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,完善食品安全法規(guī)制度,提高食品安全標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理;開(kāi)展國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建行動(dòng);深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革,探索按照獨(dú)立法人治理模式改革審評(píng)機(jī)構(gòu);加快完善食品監(jiān)管制度,加大農(nóng)村食品藥品安全治理力度,完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品藥品的監(jiān)管。
《綱要》在提高民生保障水平的相關(guān)篇章中提出,開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務(wù)、健康保障等為支撐的人口老齡化應(yīng)對(duì)體系。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先,切實(shí)加強(qiáng)婦女、未成年人、殘疾人等社會(huì)群體權(quán)益保護(hù)。