2016 年7 月21 日，中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》。
《意見》著眼于國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新形勢下軍民融合發(fā)展的總體思路、重點任務(wù)、政策措施，是統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，將經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的融合發(fā)展推向新高度！
推進軍民融合發(fā)展于國、軍、民均有巨大促進，是解決“大炮”與“黃油”矛盾的有效途徑。本次《意見》強調(diào)了：1、“發(fā)揮市場作用”是經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的基本原則之一；2、“深化國防科技工業(yè)體制改革”，立足國民經(jīng)濟基礎(chǔ)，推進社會化大協(xié)作，推進軍工企業(yè)專業(yè)化重組。
細則方面，《意見》將在基礎(chǔ)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和科技創(chuàng)新三個領(lǐng)域樹立新目標，包括：1、加強基礎(chǔ)領(lǐng)域統(tǒng)籌，強化交通、空管、信息、氣象、計量體系增強國防能力，有利于建立標準化軍民融合長效機制；2、加強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)籌，主要是推進軍工企業(yè)專業(yè)化重組，引入社會資本進行所有制混改改革；3、加強科技領(lǐng)域統(tǒng)籌，形成一批軍民結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新平臺。
我們認為無論是武器裝備科研生產(chǎn)、維修的民參軍，還是軍方核心能力向民用轉(zhuǎn)化的軍轉(zhuǎn)民未來將迎來鼓勵和支持，優(yōu)勢民營企業(yè)承擔軍品研發(fā)生產(chǎn)將進一步強化，軍工優(yōu)勢技術(shù)向國民經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)化將推動一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。繼軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，以《意見》為綱領(lǐng)的一系列政策出臺將有力推動軍民融合進程，板塊熱度將在后續(xù)不斷催化劑下持續(xù)發(fā)酵。